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EU、中国発の小口貨物への課税を2026年から実施へ

ブリュッセル(ベルギー)発──原則は合意に達したものの、実務的な詳細は未解決のままである。EU加盟27カ国は、当初2028年に設定されていた期限を待たず、2026年の「可能な限り早い時期」に中国から輸入される大量の小口貨物への課税を開始するための暫定的な解決策を、金曜日に見出さなければならない。

2024年には、150ユーロ未満の貨物約46億件が欧州市場に流入した。これは毎秒145件以上に相当する。このうち91%が中国からの輸入であった。1カ月前、欧州財務相らは来年からこれらの小口貨物に適用されてきた関税免除の撤廃を承認した。

この措置はEU域外のすべての国からの貨物に適用されるが、主な目的は欧州への低価格中国製品の流入に対抗することである。これらの製品は欧州基準を満たしていないことが多く、SheinやTemu、AliExpressといったアジアのプラットフォームで購入されている。

関税なしで輸入されるこれらの貨物の急増は、欧州の生産者および小売業者から不公正な競争としてますます批判されている。

さらに、欧州の空港や港に到着する貨物の量は非常に多く、税関職員がコンプライアンスをチェックできないケースが頻発している。このような状況下では、危険な製品や偽造品が消費者の手に届く前に差し止めることは困難である。

フランスのロラン・ルシュール経済相は「4年前、中国から届く貨物は10億件だった。現在は40億件を超えている」と強調した。

同相はAFPに対し「これらの貨物は現在、税金を支払っている実店舗に対する不公正な競争となっている。したがって、迅速に行動することが不可欠であり、さもなければ手遅れになる」と説明した。

困難な課題

フランスは現在、子ども型のセックスドールやカテゴリーA武器の販売スキャンダルを受け、中国発のeコマース大手Sheinと対立している。同国はブリュッセルにおいて、これらの低額貨物に対する関税免除撤廃の先頭に立ってきた。

この措置は実際、関税同盟改革の枠組みの中ですでに計画されていたが、適用は2028年までの予定ではなかった。

11月、加盟27カ国は2026年の「可能な限り早い時期」に実施することで合意した。

しかし、これには数十億件の貨物に課税するための「シンプルかつ暫定的な」解決策を見つける必要がある。この暫定措置は、改革で計画されている税関データプラットフォームが稼働するまでの間に必要とされるもので、同プラットフォームは関税徴収を大幅に効率化することを目的としている。

2026年から小口貨物に通常の関税を適用することは、まさに困難な課題である。税率は製品カテゴリーやサブカテゴリー、輸入国によって異なる。このような動きは、すでに業務過多となっている税関サービスをさらに圧迫するリスクがある。

ルシュール経済相は木曜日、「欧州で講じられる措置が影響力を持つよう、定額課税を支持する」と述べた。同相によれば、「比例課税」では十分な抑止力にならないという。

第一歩

ルシュール経済相は「1月1日になるのか、4月1日になるのか、それは今後明らかになる。いずれにせよ、2026年中に迅速に進展させたい」と付け加えた。

しかし、暫定システムの導入は「既存の手段で行わなければならないため、簡単ではない」と、ある欧州外交官は指摘した。同外交官は暫定措置の発効日について推測することを避けた。

小口貨物への課税は、欧州領域に流入する中国製品の急増に対するEUの攻勢における第一歩に過ぎない。2026年11月からは、同じく150ユーロ未満の貨物に対する処理手数料の導入が予定されている。欧州委員会は5月、この手数料を1件あたり2ユーロに設定することを提案した。

この金額は検査体制の強化に充てられる。EUによれば、関税徴収と合わせて、欧州製品と「メイド・イン・チャイナ」との競争条件の是正に貢献するとしている。

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